[WSJ] #头条 特朗普草拟行政令，将设立委员会以罢免一些将军

特朗普草拟行政令，将设立委员会以罢免一些将军

Vivian Salama / Nancy A. Youssef / Lara Seligman

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特朗普扬言要进行大清洗，其中一个令人担忧的潜在目标可能是空军上将、参谋长联席会议主席CQ Brown Jr.。 图片来源：Tom Williams/CQ Roll Call/Zuma Press

特朗普过渡团队正在考虑一项行政令草案，以设立一个由退役高级军官组成的战士委员会，赋予其权力审查三星和四星军官，以及给出罢免被认为不适合担任领导职务的人员的建议。

《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到的一份命令草案显示，如果特朗普(Donald Trump)批准该命令，可能会快速罢免被发现缺乏必要领导素质的将军和海军上将。但考虑到这位当选总统过去曾誓言要解雇“觉醒将军”（指那些被视为以牺牲军事准备为代价来促进军队多样化的军官），这也可能对高级军官产生寒蝉效应。

作为三军统帅，特朗普可以随意解雇军官，但他任命的外部委员会可以绕过五角大楼的常规晋升制度，这向整个军队发出信号，表明他打算清洗一些将军和海军上将。

该行政令草案称，其目的是建立一个审查制度，重点关注领导能力、战略准备和对军事卓越的承诺。草案没有具体说明军官需要做什么或出示什么来证明他们是否符合这些标准。一位过渡团队官员表示，该行政令草案最初是由与过渡团队合作的几个外部政策团体之一提出的，是特朗普团队正在评估的众多行政令之一。

战士委员会将由退役将军和士官组成，他们将向总统提出建议。被确定解雇的人员将在30天内以现役军衔退役。

特朗普-万斯(Trump-Vance)过渡团队发言人Karoline Leavitt拒绝就该行政令草案置评，但表示，美国人民以压倒性优势再次选举特朗普总统，赋予他兑现竞选承诺的授权，他会兑现承诺。

据熟悉政策讨论的人士透露，设立该委员会符合特朗普呼吁清除他认为失败的将军，包括那些参与2021年阿富汗混乱撤军行动的将军。特朗普曾表示，他将要求所有参与撤军的将军在总统就职日中午前辞职。

这位当选总统在10月的一次竞选活动中预告了这一举动，他告诉听众，他将成立一个特别工作组来监督“”觉醒将军”，并取消军中的多元化培训。

特朗普在谈到那些将军时说，他们完蛋了，但没有具体点名。

两名国防官员认为，特朗普扬言要进行的清洗行动，一个可能的目标是空军上将、参谋长联席会议主席CQ Brown Jr.。在2020年乔治·弗洛伊德(George Floyd)事件引发的抗议活动期间，Brown谈到了那场运动对他的影响，以及他作为一名黑人战斗机飞行员在军队中晋升的感受。

据一位了解相关起草情况的人士透露，这项行政命令可能会在特朗普就职时提交给他，其执行将取决于他是否选择签署目前的版本；该行政命令已被这位当选总统的过渡团队审阅。

尚不确定特朗普会提名谁担任国防部长，这一选择对于落实“战士委员会”的审查结果将至关重要。目前还不清楚国防部长人选短名单上都有谁，原本排在前边的三位竞逐者——联邦参议员Tom Cotton、前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)和联邦众议员Mike Waltz要么退出了，或者被排除在外，要么获得了新政府中的另一个职位。

一位对过渡情况有所了解的人士说，特朗普团队希望在国防部进行重大改革，特别是在联合参谋部的规模方面。

“它变得太大了，”这位知情人士说。“特朗普还预计，许多将军，那些表现不佳的三星和四星将军，基本上会退休。”

行政命令草案援引了1940年马歇尔(George C. Marshall)将军创建“拣选委员会”(plucking board)的先例，该委员会由退役将军领导，负责审查高级现役军官的档案，可“出于被认为恰当且充分的理由，把任何军官从晋升名单中移除”。马歇尔的委员会旨在为提拔有前途的低级军官腾出空间。

但一些前官员认为，潜在的特朗普政府正试图将军队政治化。

“他们会开始在队列中戴上有MAGA字样的帽子，以表明谁站在哪一边吗？”一位国防部前高级官员问道。“这其中出错的可能性是无限的。”

美国总统有权罢免将军，但很少出于政治原因这样做。总统杜鲁门(Harry Truman)曾将陆军上将道格拉斯-麦克阿瑟(Douglas MacArthur)革职，原因是麦克阿瑟公开质疑政府的亚洲安全战略。总统奥巴马(Obama)曾解除陆军上将斯坦利-麦克里斯特尔(Stanley McChrystal)的职务，起因是麦克里斯特尔的部下在一篇杂志文章中批评了政府。

美国军人就职宣誓效忠宪法，拒不服从任何非法命令，将级军官的晋升需要得到国会的批准。

但在使用现役军官的现行程序之外单设一个委员会可能会破坏将军们不在五角大楼内部交流政治观点的观念。佛罗里达国际大学(FIU)法学院军事法教授埃里克-卡彭特(Eric Carpenter)说，这还有可能导致军官们不敢公开反对他们认为非法的命令。

“这看起来像是政府准备清除任何不服从命令的军官，”曾担任陆军律师的卡彭特说。“如果你想解雇那些可能因为法律或道德原因而拒绝服从命令的军官，就会建立起一个标准完全武断的体系，这样你就可以随心所欲地解雇任何军官。”

特朗普在第一个总统任期的初期曾公开表达对军事将领的钦佩，并提拔了一些人进入他的政府。海军陆战队退役上将吉姆-马蒂斯(Jim Mattis)曾担任特朗普执政时期的第一任国防部长。海军陆战队退役上将约翰-凯利(John Kelly)曾任特朗普政府的幕僚长，陆军中将麦克马斯特(H.R. McMaster)担任过国家安全顾问。

但特朗普与这些将军之间的关系很快恶化。到特朗普任期结束时，这三位将军都公开批评他，称他对国家安全构成威胁。

这位当选总统与陆军上将马克-米利(Mark Milley)的关系也特别紧张，特朗普在第一任期的最后两年曾提名米利担任参谋长联席会议主席。米利在记者鲍勃-伍德沃德(Bob Woodward)的新书中称特朗普是 “彻头彻尾的法西斯分子”。

特朗普称米利是 “失败者”。



https://cn.wsj.com/articles/trump-draft-executive-order-would-create-board-to-purge-generals-43e4445d

2024-11-13T06:31:31+0000

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