[WSJ] #头条 对抗中国科技崛起，特朗普的打法会与拜登有何不同？

对抗中国科技崛起，特朗普的打法会与拜登有何不同？

Liza Lin

3 - 4 minutes

特朗普很可能将在第二任期内加剧美中紧张关系。图为他与习近平在2019年日本G20峰会上会晤。 图片来源：kevin lamarque/Reuters

（本文来自《华尔街日报》每周三发送的中国洞察新闻简报，该简报由本报首席中国记者魏玲灵主笔，她在同事Clarence Leong的协助下与您分享她关于中美竞争动态的独家解读。点击此处订阅，即可从下周起免费享阅这份简报。）

拜登(Biden)政府官员在任期最后一周公布了迄今最严厉的限制中国人工智能(AI)发展的措施，对美国AI芯片和技术的全球销售实施了新的出口管控。这些规定旨在切断中国获得此类芯片的后门渠道，并使美国在关键技术领域保持领先地位。

拜登已经打出了自己的牌，那么接下来当选总统特朗普(Donald Trump)会怎么做，以应对日益激烈的中美科技竞争？

我是林和(Liza Lin)，为《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道科技和中国新闻。本周我为魏玲灵代笔。

拜登继承并强化了特朗普第一个任期的对华强硬立场。特朗普首届政府的前工作人员告诉我，特朗普至少也会延续拜登的强硬立场。正如一位前工作人员所说，如若不然，他就会显得比拜登软弱。

外界普遍预计，他对中国科技行业的打压力度将超过拜登。但他的做法可能还是会与拜登有很大不同。

在拜登执政期间，出口管控是美国应对中国科技行业崛起的战略基石。尽管存在一些缺陷，但这些举措被认为减缓了中国在尖端芯片制造方面的进展，并阻碍了华为(Huawei)等中国芯片领军企业的崛起。而另一方面，拜登的行动也促使中国加大力度在本土生产科技产品，并在该行业寻求自主可控。

特朗普对出口管控一直较为谨慎。但有迹象表明，他愿意在出口管控方面采取更多措施。特朗普的团队强调经济安全就是国家安全，他在第一个总统任期内就利用出口限制切断了华为获得美国先进技术的渠道。

知情人士表示，特朗普正在考虑保留国家安全委员会(National Security Council)中一个主管科技和国家安全事项的部门。该团队是四年前拜登就职后组建的，在2022年10月突然制定了全面的出口管制措施，切断了中国获得高端芯片及相关软件和设备的渠道。

特朗普的过渡团队未回应置评请求。

马斯克变数

美国官员表示，特朗普过渡团队尚未与负责监督出口管控的商务部高级官员艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)接洽此事。这意味着在如何处理重大AI问题，以及制定哪些政策来限制中国获得敏感技术方面，特朗普的新团队只剩下大约一周时间来进行协调和筹备。

迈克·沃尔茨(Michael Waltz)是特朗普即将上任的国家安全顾问，他一直是华盛顿的对华鹰派人物。沃尔茨曾于2022年支持一项将中国电信设备巨头华为排除在美国金融体系之外的法案。同年，他还游说美国官员进行干预，阻止中国收购英国一家半导体工厂。

雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)是特朗普的国务院(State Department)最高经济政策和贸易官员人选，他曾公开呼吁采取对华强硬立场。2023年，赫尔伯格创立了Hill and Valley Forum，该团体由担心中国崛起的科技投资者和议员组成。

然后是马斯克(Elon Musk)这个变数。商业咨询公司DGA Group合伙人保罗·特廖洛(Paul Triolo)表示，马斯克可能会在推动对华科技政策重估方面具有特殊的影响力，尤其是如果他和政府效率部(Department of Government Efficiency)的其他官员注意到出口限制给美国企业带来了巨大监管负担的话。

特朗普认为大政府是问题所在，而不是解决方案。出口管控对他来说可能太过官僚主义了。

特朗普在第一个总统任期内力推加征关税，以此来缩小对华贸易逆差。而限制美国企业对华销售可能反而会扩大贸易逆差。

在与中国的科技较量中，您认为美国的出口管制策略是否奏效？回复本期新闻简报，或发送邮件到 liza.lin@wsj.com 与我交流。请附上您的全名和所在地，我可能会在下一期新闻简报中刊登您的见解。

本周要闻

中国官员已在内部讨论了将TikTok美国业务出售给马斯克的可能性。与此同时，美国TikTok用户正大量涌向小红书这款中国应用。

TikTok创始人张一鸣善用公式走天下。这次他能破解TikTok美国之围吗？

特朗普提名的中情局局长约翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)预计将推动针对中国政府的更加激进的间谍活动。

莫德纳(Moderna)正在中国低调扎根，然而它必须应对在中国遭遇知识产权盗窃并在美国面临政治阻力的风险。

中国汽车制造商的产能过剩局面正促使这一全球最大的汽车市场进入洗牌阶段。

本周数字：425,000美元

据银行业人士透露，中国国有银行高管的薪酬已被大幅削减，上限约为这一数额。相较之下，2018年中国最具国际影响力的投资银行之一的高管年薪约为400万美元。中国领导人习近平正在逐步控制中国的金融部门，逐一整肃银行家。

本周图表

中国经济对出口的依赖程度比过去20年的大多数时间都要高，这使其很容易受到特朗普在贸易上发起新一轮攻击的影响。与五年前特朗普首次对中国商品加征关税时相比，眼下中国企业应对关税上涨的处境更为糟糕。

读者来信

上周，我们问读者，习近平关于“东升西降”的观点是否有道理。一些读者分享了他们的看法：

“当下的情况并不是主导权从一个半球简单地转移到另一个半球。相反，我们正在经历的转变要复杂微妙得多：一个多极化的世界正在形成。权力和影响力不再高度集中，而是分散至多个重心。这并非一场此消彼长的零和游戏。”——Glen Loveland，亚利桑那州斯科茨代尔

“我必须问问中国现任领导层：如果‘东升’是真的，那为什么中国人都在向西方移民，而西方人没有移民中国？答案：他们（指移民）懂得一些你们（指中国领导层）不愿面对的现实。”——Nicholas Taube，佐治亚州约翰斯克里克

“鉴于中国内部存在严重失衡问题和结构性挑战，‘东升’的说法尚有争议。但‘西降’的局面则明确得多。西方模式的裂痕在全球金融危机期间就已变得显而易见，而在近二十年之后，西方仍难以应对变革性的全球挑战。”——José María Martínez，马德里

“西方处境不佳，但如今的中国也好不到哪里去。西方的典型问题包括生育率下降、经济生产和创新停滞不前（美国除外）、还有不断增加的债务严重削弱了政府调整方向的能力。中国的问题难道不一样吗？一旦试过极端做法并发现存在不足之后，自由主义的政治体系始终有可能依循民意采纳更明智的政策。这是国力长久不衰的一个重要根基。”——Yitzhak Klein，耶路撒冷

(读者来信的内容经过精简和编辑。）

本周人物

去年12月，中国知名经济学家高善文对中国经济的评论激怒了习近平。在华盛顿举行的一个论坛上，高善文质疑中国官方增长数据的可靠性，还对北京方面是否有能力采取必要措施提振经济增长表示怀疑。

高善文目前被禁止公开发言，但被允许保留职务。此事突显出在习近平执政期间，中国政府对经济困境的敏感程度日益加深。高善文被噤声后，当局对一切有关经济状况的负面言论的压制行动愈演愈烈。

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