[WSJ] #头条 特朗普签署行政令改革边境和能源政策

特朗普签署行政令改革边境和能源政策

Tarini Parti / Meridith McGraw / Gavin Bade / Brian Schwartz

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周一，总统特朗普在华盛顿Capital One Arena内签署了行政命令。 图片来源：Angela Weiss/AFP/Getty Images

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)签署了一系列行政令，改革边境和能源政策，并终止联邦政府内部的多元化项目，在他重返白宫的首日就推翻拜登政府的标志性政策。

特朗普称，他的移民政策计划包括终止出生公民权、在南部边境部署军队并宣布该地区进入国家紧急状态，以及通过加快驱逐出境来终止庇护。

“通过这些行动，我们将开始彻底修复美国，开始常识革命，”特朗普在国会大厦发表就职演说时说。在随后Capital One Arena举行的集会上，在数以千计的支持者的欢呼声中，他撤销了拜登时代颁布的78项行政令，并签署了其他命令。

特朗普及其助手几乎没有透露这些行政令的细节。其中一些可能会面临法律挑战。一位知情人士说，五角大楼将决定特朗普希望在几周内开始的军队部署的具体细节。

特朗普在第一个任期内曾考虑终止出生公民权。宪法学者和民权组织表示，改变出生公民权不能通过行政行动来实现，而需要修改宪法。

特朗普还计划恢复一项名为“留在墨西哥”(Remain in Mexico)的政策，该政策要求在美国南部边境寻求庇护的移民在美国法院诉讼期间居住在墨西哥北部边境城市。墨西哥需要同意接收这些移民。他计划恢复边境墙的建设，将贩毒集团列为外国恐怖组织，并暂停难民安置四个月。

在特朗普就职后，拜登政府为那些本属于非法越境的移民创造的合法途径立即终止。每月提供4万个预约名额的应用程序和网站CBP One表示，该程序已不可继续使用，现有的预约也被取消。

特朗普还签署了行政令，发布了备忘录，以减少能源生产方面的监管，并降低通货膨胀。特朗普说，这些措施包括取消前总统乔·拜登(Joe Biden)与电动汽车生产相关的应对气候变化的监管规定。另一项行政令的重点是支持阿拉斯加州的能源生产。特朗普还退出了《巴黎气候协定》。

预计特朗普不会在周一实施新的关税，但他计划发布一份备忘录，指示联邦机构评估与中国和北美邻国的贸易政策和经济关系。

特朗普还将指示联邦机构缓解美国持续的贸易逆差，并对抗他所说的其他国家不公平的贸易和汇率政策。预计他将重点关注中国、加拿大和墨西哥，指示各机构评估《美墨加协定》(USMCA)和2020年与中国达成的贸易协议的执行情况。

特朗普计划周一签署的行政令中，不包括他曾承诺在本届任期内实施的新关税，这为外国领导人提供了一丝喘息之机，也表明新一届政府内部对特朗普的贸易议程存在分歧。一位高级政策顾问表示，特朗普希望“谨慎有度地”推进贸易政策。

这位顾问表示，联邦机构将被指示研究贸易政策，并向特朗普提出行动建议。该顾问表示，除了贸易逆差、不公平贸易行为和汇率操纵之外，各机构还将审查针对假冒商品的政策，对价值低于800美元商品的关税豁免，以及特朗普第一任期内采取的贸易和关税行动。

特朗普提名的一些持更传统贸易观点的人，比如财政部长提名人斯科特·贝森特(Scott Bessent)，认为他的关税应该排除某些行业，而不是普遍适用。而更多持保护主义立场的顾问，比如即将上任的政策副幕僚长斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)，则敦促特朗普宣布国家紧急状态，以便像他在竞选期间承诺的那样，全面提高关税。

特朗普还计划要求各机构评估设立对外税收局(External Revenue Service)的可行性，这是特朗普提出设立的一个新联邦机构，旨在征收关税收入。该机构与美国海关边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)究竟有何不同，目前尚不清楚。几十年来，美国海关与边境保护局一直承担着征收关税的责任。

在一项终止多元化、公平与包容计划的命令中，特朗普指示管理和预算办公室(Office of Management and Budget)和人事管理办公室(Office of Personnel Management)帮助各机构取消任何基于种族或残疾状况等特征来招聘或提拔员工的计划。

“我们将打造一个不分肤色和任人唯贤的社会，”特朗普在讲话中说。

另一项命令终止了联邦政府对人们表达的性别认同的认可，只承认出生时由生殖器官决定的生理性别。这将要求护照和签证等政府签发的文件识别生理性别，而不是表达的性别。该命令将指示各机构确保监狱和移民收容所等场所按生理性别而非表达的性别来隔离人员。

特朗普还签署命令，在除关键领域外暂时冻结监管和招聘，并要求联邦雇员返回工作场所工作。

特朗普计划签署行政令，重新命名墨西哥湾和北美最高峰——阿拉斯加州的德纳利峰。他说，墨西哥湾将被重新命名为美国湾，而德纳利峰将再次被称为麦金利山。

在国会大厦，特朗普签署了一项命令，要求在未来的就职典礼上将国旗升到杆顶。他此前曾抱怨说，在他的就职典礼上，国旗将降半旗，因为拜登发布公告，将在前总统吉米·卡特(Jimmy Carter)去年12月去世后为他哀悼一个月。

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[0] 签署了一系列行政令: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002339353
[1] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


https://cn.wsj.com/articles/%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E7%AD%BE%E7%BD%B2%E8%A1%8C%E6%94%BF%E4%BB%A4%E6%94%B9%E9%9D%A9%E8%BE%B9%E5%A2%83%E5%92%8C%E8%83%BD%E6%BA%90%E6%94%BF%E7%AD%96-19d6f76f

2025-01-21T03:20:08+0000

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