[WSJ] 马斯克与拉马斯瓦米因何分道扬镳

马斯克与拉马斯瓦米因何分道扬镳

Ken Thomas / John McCormick

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2025年1月24日

在美国总统特朗普上任的头几天，马斯克对DOGE的愿景迅速占据主导地位。 图片来源：Chip Somodevilla/Press Pool

美国政府效率部 (Department of Government Efficiency, 简称DOGE) 最初的设想是由埃隆·马斯克(Elon Musk)和维维克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)在联邦政府之外共同执行的一项任务。现在，这项任务完全由马斯克负责，而且设在了政府内部。

在美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)上任的头几天，马斯克对DOGE的愿景，以及对其目标不懈的、全天候的在线宣传，迅速占据主导地位。与此同时，拉马斯瓦米已动身前往他的家乡俄亥俄州，下周将宣布计划在2026年竞选州长，而DOGE的运作也已在新总统的政府内部展开。据一位知情人士透露，马斯克本周一直在白宫西翼的一间办公室里工作。

这两位亿万富翁之间的紧张关系和理念分歧很快就显现出来。他们两人是在2023年相识的，当时拉马斯瓦米还在挑战特朗普，争夺共和党总统候选人提名。

知情人士说，特朗普核心圈子的助手们已经对拉马斯瓦米对几乎所有话题的直言不讳感到厌烦，这种倾向也激怒了特斯拉(Tesla)和SpaceX的首席执行官马斯克。

“两位创办了成功公司的首席执行官之间总是会出现紧张关系，”一位熟悉DOGE情况的人士说。“每个人都预见到了这一点。”

拉马斯瓦米经常在马斯克的X平台上发帖，去年12月底，他在一场关于H-1B签证的辩论中毫无顾忌地发表了一篇长文，暗示一些美国科技公司雇佣外国员工的一个原因是，美国文化“长期以来一直崇尚平庸而非卓越”，这番言论也激怒了一些特朗普的支持者和助手。

另一位知情人士说，导致两人分道扬镳的另一个原因是，DOGE越来越关注马斯克所倡导的削减开支，而较少关注削减监管和官僚作风，而后者曾由拉马斯瓦米主导。

这位知情人士说，马斯克和拉马斯瓦米之间“并没有芥蒂”，但“随着任务范围的缩小和转变，维维克在这方面发挥作用的能力也发生了变化，最终他决定离开”。

在特朗普政府过渡时期，内部曾猜测，DOGE是否可能作为联邦咨询委员会在政府内部设立，亦或是以外部智库或非营利性倡导团体的形式设立。拉马斯瓦米一直主张这项工作需要在政府外部进行。

“我们的结论是，如果这项工作要完成，就必须由局外人来做，而且在很多方面都要从外部来做，”他在去年11月接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时说。“长期以来，政客们一直在谈论精简联邦政府。用标准的方式去做是行不通的。”

特朗普就任第一天发布的行政命令表明，DOGE将在行政部门内部运作，并将奥巴马政府在医保网站最初失败后成立的美国数字服务局(United States Digital Service)更名。美国数字服务局当初负责提升联邦机构的信息技术服务。

这个新实体将被称为美国DOGE服务局(United States DOGE Service)，其局长将向白宫幕僚长苏西·威尔斯(Susie Wiles)汇报工作。该行政命令要求各联邦机构创建DOGE团队，每个团队配备一名负责人、一名工程师、一名人力资源专家和一名律师。尚不清楚这些员工是否是新招募的，也不清楚他们是否会获得报酬。马斯克最初在X上表示“薪酬为零”。

DOGE在很大程度上一直秘密运作，其员工通过Signal上的加密信息进行交流，但该机构很快就面临诉讼。由维权组织社会公民(Public Citizen)和州民主捍卫者基金(State Democracy Defenders Fund)以及工会组织美国政府雇员联合会(American Federation of Government Employees)周一联合提起的诉讼称，DOGE没有遵守《联邦咨询委员会法》(Federal Advisory Committee Act)，因为该机构的会议是秘密举行的，而且记录也没有向公众公开。

特朗普的行政命令中有一点呼应了马斯克的一个关键优先事项，那就是敦促各机构“通过对联邦技术和软件进行现代化改造，最大限度地提高政府效率和生产力”，以此来落实DOGE的议程。预计马斯克的这项努力将于2026年7月4日完成，这将使他对与其有大量业务往来的政府有更多了解。

一位知情人士表示，该行政命令“让很多人感到意外”，因为它将最初设想为外部实体的DOGE纳入了行政部门。该人士称，这项行政命令是过去两周内才制定的。

这位知情人士说：“埃隆赞成，维韦克反对。我认为这与两个月前特朗普阐述的DOGE的最初使命和愿景不符。”

一位熟悉DOGE的人士表示，最初有一种“粗略的共识”，即马斯克和拉马斯瓦米将成为该项目的“平等伙伴”，不过由于马斯克的全球地位以及与特朗普的关系，他被认为将是“高级合伙人”。

当时的想法是，拉马斯瓦米将专注于放松监管，并从宪法的角度论证减少政府规模的理由，这两个话题都是他过去几年里在其著作和竞选活动中谈论过的。马斯克将专注于该使命的科技部分，以及利用人工智能来减少联邦政府的员工人数。

DOGE将不作为外部实体的决定做出后，拉马斯瓦米知道这将与他竞选俄亥俄州州长的目标相冲突，因为加入联邦政府需要进行信息披露并满足其他要求。

预计拉马斯瓦米将在下周宣布参加竞选，寻求接替共和党州长迈克·德瓦恩(Mike DeWine)。完成第二个州长任期的德瓦恩受到任期限制。德瓦恩是一位较为传统的共和党人，他上周绕过拉马斯瓦米，填补了副总统JD·万斯(JD Vance)留下的参议员席位空缺。

上述知情人士表示，拉马斯瓦米不可能在担任联邦政府雇员的同时还令人信服地参加竞选。

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