为什么唐纳德·特朗普要如此快地改造美国
特朗普总统周一抵达华盛顿国会大厦，参加就职典礼。Melina Mara/Zuma Press
作者：Alex Leary 和 Meridith McGraw
翻译：ChatGPT o1
时长：11 - 14 分钟阅读
四年后，唐纳德·特朗普在被击败、国家仍因国会大厦遭袭动荡不安的情况下离开了华盛顿。如今，他作为第47任总统从白宫南门廊走进大楼。
“很高兴回到这里。”他对在就职日为他鼓掌欢迎的白宫工作人员说道。
随后，特朗普展开了不同寻常的第一周工作：在美国国内外都占据了新闻头条，并迅速履行竞选承诺、达成交易并清算旧账。
面临高期望和有限的政治操作时机，这位总统在周一宣誓就职数小时后就前往椭圆形办公室办公。总统办公桌上已经摆好了待签署的多份行政命令，一位助手问特朗普是否需要召集白宫记者团。
“让他们进来吧。”总统说道。接下来的47分钟里，特朗普在拜登数小时前还坐镇的这间庄严的办公室里开了一个简短记者会。他还对一位摄影师发出指示：“别拍侧面。你介意吗？”
随后，总统一份接一份地在指令上签下名字。他的第一项举措：特赦1月6日的暴乱者。之后，他签署了退出世界卫生组织的行政命令。“这个很重要。”他说。另一个命令则把毒贩集团列为外国恐怖组织。
不过，特朗普有一个重要的竞选承诺无法立即兑现。他曾夸口能迅速结束俄罗斯与乌克兰的战争。但在这一周里，他对俄罗斯放出制裁和关税威胁，并对中国领导人习近平在这个问题上没有给予更多帮助表示失望。
一周之中，特朗普在达沃斯世界经济论坛的线上会议上威胁要征收关税，并要求盟友增加国防支出。周五，他开启了上任后的首次国内行程，包括视察北卡罗来纳州的飓风灾区和洛杉矶地区野火灾后的受损情况。特朗普表示，他打算取消或大规模改革联邦紧急事务管理署（FEMA），认为各州应独立处理本州的灾难。
这一系列密集的举措，体现出特朗普必须抓紧时间落实他幅度极大的施政 agenda。他在共和党统一掌控的华盛顿任职，并且支持率达到近几年来的最高水平——然而历史告诉我们，这样的优势往往会逐渐减弱。
通常而言，公众对新总统的支持度会在就职蜜月期后迅速下滑。一旦特朗普的人气开始出现裂缝，共和党在中期选举中本就微弱的国会多数席位就会受到威胁。
虽然特朗普及其幕僚声称拥有选民授予的“授权”（因为他赢下了全部七个摇摆州），美国仍然严重分裂。共和党民调专家惠特·艾尔斯（Whit Ayres）表示，特朗普如果过分解读此次选举胜利，就可能步他前任的后尘。
“乔·拜登当年在一些历史学者的建议下，尝试成为一个‘历史性的大手笔总统’，结果严重用力过猛，实际上他是以‘让国家回归常态、维持相对温和的施政’的定位当选的。”艾尔斯说。
《华尔街日报》最新的民调显示，公众更希望看到一个行为更克制的特朗普。比如，大多数选民认为只有有犯罪记录的无证移民才应被驱逐，而对于那些在美国居住已久、入境方式非法但无犯罪记录的人，应该给予保护。大多数受访者对特朗普打算撤换职业文职人员的计划持怀疑态度，57%的人反对特赦在国会大厦事件中被定罪的人。
特朗普团队的顾问表示，选民其实不应对特朗普在上任初期快速且大范围的政策行动感到意外。特朗普在竞选集会、采访以及Truth Social平台上反复阐述过自己的计划，包括全国范围内的移民突击行动以及对进口产品征收高额关税等。
“他可能感觉有一股被压抑的能量，因为他花了四年时间在政治荒野里思考这些事，”特朗普的盟友、前众议院议长纽特·金里奇（Newt Gingrich）表示。
全速运转
特朗普在第一任期时的困境之一是许多助手初来乍到，几乎不知道如何真正运作政府。但从外界来看，这一次总统的团队似乎更加团结、纪律严明且忠诚度更高。很多人这些年都在为特朗普可能的第二个任期做准备。
在特朗普宣誓就职的几分钟后，一个重新设计的白宫网站上线，上面播放着一段升空的秃鹰、军用战机以及特朗普敬礼的影像集锦，网站主页的横幅写着“美国回来了”。
周四晚，特朗普在白宫的一次会议上对幕僚表示，他在竞选期间承诺了很多事情，现在到了兑现承诺的时候，一位高级政府官员透露。幕僚们也在与国会共和党议员的密切联系中，筹备修改税法及移民政策的立法文本。
助手和朋友表示，如今特朗普心情不错，而且对最高统帅这一角色更加驾轻就熟。周一傍晚，他在椭圆形办公室签署完行政命令后，连赶了三个深夜庆祝舞会，用军刀切蛋糕并与家人一起在舞台上边跳舞边听Village People乐队演唱竞选集会的常青曲“Y.M.C.A.”。他对总统身份各种外在“象征”表现出强烈的兴趣——从设计新的总统纪念币（背面带有特朗普家族的家徽）到对椭圆形办公室里地毯给予赞许的评价。
“他现在状态火热，感觉自己很得意。”特朗普的老友罗杰·斯通（Roger Stone）说。总统此刻感到的平反和自信也在西翼工作人员中蔓延开来。这些人一路跟随他，经历了过去几年的起起伏伏，包括特朗普所面临的多次起诉。部分人也是第二次进驻白宫。
首席副新闻秘书哈里森·菲尔兹（Harrison Fields）打开了自己在白宫曾用的那张办公桌抽屉，看到了上一次离开白宫时留下的签名。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）则回到了自己最初以实习生身份工作的地方。
第一位女性白宫幕僚长苏西·威尔斯（Susie Wiles）曾在里根总统执政时期担任排定日程的工作。她被认为在特朗普竞选团队中成功重塑了秩序，也被期望能在新职位上带来同样的管理能力。
不过，威尔斯的工作并不轻松。亿万富翁埃隆·马斯克（Elon Musk）如今深度介入特朗普圈子，并负责削减政府开支和管制这项“看似不可能完成的任务”，也时常引发戏剧性冲突。他随时可能在X（原推特）上对数百万粉丝发言，让其他总统顾问颇为头痛。
马斯克对总统本周宣布的、与OpenAI、甲骨文（Oracle）以及软银（SoftBank）领导人共同建立的5000亿美元人工智能合资项目颇有微词，并在社交媒体上对OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼（Sam Altman）开战，气得特朗普翻了个白眼，据特朗普政府官员透露。
虽然特朗普的一些盟友，包括前首席战略顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon），呼吁把马斯克踢出局，但特朗普——自己也常常在社交媒体上发出挑衅言论——并未让步。“他讨厌合资项目里某个人，”特朗普对记者说，指的是马斯克对奥特曼的公开不满。“但我也讨厌过一些人。”
总统助手表示，马斯克几乎是随时都会出现在白宫的一号存在。一位工作人员说，自己这周早上6点半在白宫餐厅买咖啡时，就撞见了马斯克。
“不是我给他打的电话，是他给我打的”
本周，特朗普似乎铁了心要“报答”那些帮助自己赢得胜利的人，不惜承担政治成本。其中最惹眼的便是对1月6日暴乱者的普遍特赦——包括那些攻击警察的人，这让国会山许多共和党人都十分尴尬。与第一任期类似，媒体记者追着共和党参议员们询问他们是否支持总统的做法。
特朗普在竞选期间曾誓言要对毒贩判处死刑，并以对阻止芬太尼流入美国不力为由，对中国、墨西哥和加拿大发出了关税威胁。然而，本周特朗普却采取了一项似乎与此目标相悖的举动：他兑现了对自由意志主义支持者的承诺，赦免了“丝绸之路”（Silk Road）的创始人罗斯·乌布利希特（Ross Ulbricht）。
联邦检察官表示，“丝绸之路”共出售了价值超过2亿美元的非法毒品以及其他非法商品。
特朗普此前一直主张基于国家安全考虑禁止中国应用TikTok在美国运营。而本周，他签署的一道行政命令却允许该应用在美国继续运营至少75天。要知道拜登签过一条法律，要求TikTok的中国母公司出售这款应用，否则就会被关闭。特朗普的决定也招致共和党内对华强硬派，比如参议员汤姆·科顿（Tom Cotton，阿肯色州），的批评。特朗普对此不以为然，提到自己在TikTok平台上很受欢迎。
本周其他决策（例如对非法移民问题的行动）则得到更广泛的共和党支持。特朗普宣布美墨边境遭到“入侵”，并下令重启边境墙的修建。他还授权联邦执法人员可在教堂和学校附近进行移民抓捕，并终止了接收寻求庇护者和难民的项目。
系列行政命令也为特朗普的“美国优先”贸易政策铺平道路——他指示政府评估《美墨加协定》和2020年的中美贸易协定，并授权扩大美国国内的化石燃料开采。
据知情人士透露，特朗普撤销了一些在第一任期内惹他不快或让他心烦的官员的安全保护资格，其中包括前国家安全顾问约翰·博尔顿（John Bolton）、前国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）以及前美国首席传染病专家安东尼·福奇（Anthony Fauci）。博尔顿和蓬佩奥都曾受到伊朗方面的威胁，福奇也在国会证词中提及其本人和家人曾遭到威胁。而特朗普则表示，前政府官员不应享有终身安保服务。
本周，特朗普也碰到了一些阻力。周四，一名法官暂时叫停了他终止“出生公民权”的计划，还有不少其他政策也正面临法律挑战。公共利益组织本周对由马斯克领导的“政府效率部”提起了多起诉讼。
特朗普对于自己在国际舞台上的地位，也相当在意。他想明确告诉外界，都是世界领导人在主动联系他，而非相反。当世界经济论坛首席执行官博尔格·布伦德（Børge Brende）在周四的一场线上小组讨论中提到，特朗普在就职前几天曾致电习近平时，特朗普立刻纠正道：“是他打给我的。”
相比之下，民主党人目前的反击相对温和，与特朗普第一任期面对的全国性政治抵制呼声不可同日而语。
“他就喜欢制造混乱，把所有一切都堆过来。这是他的老套路。”得克萨斯州民主党众议员维罗尼卡·埃斯科巴（Veronica Escobar）说，“我们必须只聚焦在那些对我们和美国人民最重要的议题上，因为我们不可能面面俱到和他对抗。”
特朗普的批评者基本上还在旁观，只有一个高调例外。周二，总统参加了一场祈祷仪式并坐在前排，期间一位圣公会主教呼吁他对移民和性少数群体的孩子表现出仁慈。她的讲话在48小时内获得3000多万次网络观看量。
特朗普数小时后发帖称这位主教是“极左激进、极度仇恨特朗普的人”。
本文报道还由Katy Stech Ferek提供了补充。
如需联系作者：
Alex Leary：
alex.leary@wsj.comMeridith McGraw：
Meridith.McGraw@WSJ.com该报道于2025年1月25日的纸质版中以《总统马不停蹄地兑现承诺》为题刊出。
频道推荐：经济学人中文版
2025-01-25T14:09:13+0000
-- MobotIf you have any comments on this article, feel free to reply to this post. However, for feedback on the bot, please post in the cn.fan group.
[WSJ] 为什么唐纳德·特朗普要如此快地改造美国