特朗普“彻底清除”加沙的提议令各方震惊，中东外交陷入混乱
巴勒斯坦人等待获准返回加沙北部的家园。图片来源：mohammed salem/Reuters
迈克尔·R·戈登（Michael R. Gordon）与亚历山大·沃德（Alexander Ward）联合报道
翻译：ChatGPT o1
（约8至9分钟阅读）
美国总统特朗普于周六晚上提出的让巴勒斯坦人撤离满目疮痍的加沙地带的想法，与其前任立场形成了鲜明对比，同时也在他不断发展的中东外交计划中引入了一个引起激烈争议的新举措。
特朗普表示，让巴勒斯坦人从加沙搬迁“可以是暂时的，也可以是长期的。”
此番言论可能标志着美国在对待巴勒斯坦问题上的政策出现戏剧性转变。历届两党总统都没有提出过巴勒斯坦人“长期”离开加沙的设想，而过去大多数美国总统都将加沙视作未来巴勒斯坦建国的一部分。
“那里现在就像一个废墟，”特朗普说，“所以我更愿意与一些阿拉伯国家合作，在别的地方建造房屋，让他们也许能过上和平的生活。”
不过，在周日，特朗普政府官员暗示称，美国和地区伙伴或许可以提供保证，使巴勒斯坦人最终能被允许回到加沙，这似乎是为了让阿拉伯国家更易于接受这一想法。
但官员们尚未阐明这一建议的具体范围，比如如何安置位于该地带的逾200万巴勒斯坦人，或者他们是否最终能实现全面自治的愿望。
“你说的是一百五十万人左右，然后我们把整个地方都清空，”特朗普说。“你知道，几个世纪以来，这个地方不断爆发冲突。我不知道，但总得有点什么办法。”
这一想法立刻遭到约旦的断然拒绝。特朗普此前曾呼吁约旦接受来自加沙的难民，不管是短期还是长期。巴勒斯坦权力机构——主要在约旦河西岸管理大部分巴勒斯坦人——和哈马斯也拒绝了这一主张。
“我们呼吁美国政府停止此类提议，因为它们符合以色列的计划，并且与我们的人民享有的权利和自由意志相冲突，”被美国列为恐怖组织的哈马斯在一份声明中表示。
但这一主张却得到了以色列极右翼政治人物伊塔马尔·本-格维尔的赞赏。他曾呼吁加沙巴勒斯坦人“自愿移民”，并支持在当地建立以色列定居点。
目前，特朗普尚未为加沙在停火后如何实现和平提出清晰的路线图，同时也在努力促成以色列和沙特阿拉伯关系的正常化。
特朗普在此时涉足中东和平事务正值关键时刻。加沙地区以色列与哈马斯间的停火，以及黎巴嫩南部真主党武装与以色列的脆弱停火局势都越来越不稳定。特朗普的特别使节史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）也一直在筹备重返该地区。
“这或许是一个有意思的开局，但很难想象它能作为一个想法获得太多支持，”战略与国际研究中心（CSIS）的乔恩·阿尔特曼（Jon Alterman）评论道。
“它肯定会在埃及、约旦，以及它们的海湾阿拉伯盟友和欧洲政府中引发极大的警惕。他们既关心埃及和约旦的稳定，也对巴勒斯坦人的权利怀有同情。”
2023年10月7日哈马斯袭击以色列后，加沙陷入血腥战争。对美国而言，这也成为紧迫的外交挑战。特朗普曾暗示或许超出了美国的能力范围来结束这场冲突。
上周，特朗普承认自己对停火能否维持“并不自信”。“这不是我们的战争，这是他们的战争，”他对记者说。
同时，他很快就为促成最初的加沙停火协议——在该协议中，哈马斯释放了33名人质，交换大约1900名巴勒斯坦囚犯——宣称自己居功甚伟。即便是前拜登政府官员也表示，特朗普和维特科夫对于让这项久违的协议最终达成至关重要。
然而，要谈判达成一项能在加沙实现持久和平的协议，对特朗普及其团队来说无疑是更大的挑战。
在拜登政府最后几天担任国务卿时，安东尼·布林肯（Antony Blinken）曾提出一个战后方案：终结以色列对加沙的军事存在，建立由巴勒斯坦权力机构领导的新管理架构，并对其进行改革，让其管辖范围不仅限于约旦河西岸。还将由一支阿拉伯安全部队在美国顾问的帮助下掌控加沙，而美国不会派遣自己的地面部队。
随后，将对加沙进行大规模重建，并为以色列与沙特阿拉伯最终实现关系正常化开启进程。布林肯本月早些时候在大西洋理事会（Atlantic Council）的一场活动中表示：“对利雅得而言，尽快结束加沙战争并为可信的巴勒斯坦建国之路提供保证，是推进以色列与沙特关系正常化的关键所在。”
然而，特朗普提出要让巴勒斯坦人离开加沙地带，以便重建加沙，则会颠覆这一精心设计的外交进程，同时也令巴勒斯坦人是否还能拥有自己的国家变得不明确。
特朗普表示，他在周六与约旦国王阿卜杜拉二世（Abdullah II）通电话时，提出希望约旦能接收巴勒斯坦人。他还表示，自己在即将与埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah Al Sisi）的通话中，也会提出类似请求。
在被问到特朗普的计划时，政府官员周日表示，他们将加沙视为一片充斥着瓦砾和未爆弹药的废土，让居民撤离能大幅加速重建进程。
“你不能因为政治原因就要求人们留在一个无法居住的地方，”一位高级特朗普政府官员表示，并补充道，或许可以提供保证，让巴勒斯坦人最终能在与地区伙伴的磋商结束后返回家园。
戈登·索德兰（Gordon Sondland）曾在特朗普第一任期担任美国驻欧盟大使。他在接受采访时表示，在参与“亚伯拉罕协议”（Abraham Accords，指阿拉伯国家与以色列关系正常化的协议）谈判时，他就见过一些提升当地基础设施的方案。
他补充说，只要能提供“铁一般的保证”，确保巴勒斯坦人能返回加沙，那么特朗普的提议是个“非常巧妙的主意”。
不过，一些特朗普最坚定的政治盟友却认为该计划不切实际。
“让所有巴勒斯坦人都离开，转移到别的地方，我不认为这在操作层面上太可行，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）周日在CNN《国情咨文》（State of the Union）节目中说。
长期以来，埃及和约旦一直抵制接收加沙难民的想法，原因既涉及安全，也因为他们认为接收大批巴勒斯坦难民会造成经济负担。另一个顾虑是，他们担心自己会被指责协助以色列吞并加沙，因为以色列可能禁止巴勒斯坦人回归。
“鼓励加沙平民‘自愿移民’，一直是以色列最具弥赛亚式极端主义者的幻想，”美国前国务卿办公室以色列-巴勒斯坦和平谈判代表弗兰克·洛文斯坦（Frank Lowenstein）表示。
其中就包括本-格维尔。由于对停火协议不满，他辞去了以色列国家安全部长的职务。他对特朗普的计划表示赞赏，并敦促内塔尼亚胡支持这一方案。“现在就鼓励移民！”他在X（推特改名后）平台上写道。
以色列极右翼阵营对特朗普提议的拥护，将使阿拉伯国家更加不愿支持这一倡议，前官员们如是说。
“一想到埃及和约旦会接收大量加沙巴勒斯坦人，这个想法就不可能行得通，”一位前美国高级官员说，“在加沙危机爆发前，这对这两个国家就是不可逾越的红线；现在则更是。”
本文由迈克尔·R·戈登（Michael R. Gordon）和亚历山大·沃德（Alexander Ward）发至：
Michael R. Gordon:
michael.gordon@wsj.comAlexander Ward:
alex.ward@wsj.com本报道刊登于2025年1月27日的印刷版，标题为《让加沙撤空的提议震惊各方，令外交陷入混乱》
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2025-01-27T10:14:18+0000
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