加拿大、墨西哥也想让美国感受到关税之痛
上周，一排卡车等待穿越安大略省萨尼亚市和密歇根州休伦港之间的边境。照片：Geoff Robins/法新社/Getty Images
作者：Santiago Pérez、Vipal Monga 和 Anthony Harrup
翻译：ChatGPT o1
（约9至11分钟阅读）
美国总统特朗普宣布对商品征收25%关税、对能源产品征收10%关税后，加拿大和墨西哥正准备采取报复措施。美加墨三国之间的贸易战正在升级，不仅威胁到美国消费者的利益，也可能颠覆几十年来深度融合的北美经济体系。
美国的新关税措施将对北方的加拿大和南方的墨西哥造成严重打击，因为两国80%的出口都销往美国。这些关税举措可能导致这两个美国最重要的贸易伙伴陷入经济衰退，也有可能导致加元和墨西哥比索对美元汇率走软。
为了让美国也感受到痛苦，加拿大和墨西哥的策略是对美国实施“精准打击”：锁定共和党票仓所在地区的出口产品，以及对华盛顿政坛有政治影响力的行业进行报复。
加拿大誓言报复
周六深夜，加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)宣布将对价值逾1050亿美元的美国产品征收25%的关税。特鲁多表示：“我们并不想要这一切，但我们不会退让。”他警告称，美国汽车和制造业领域的就业岗位将面临风险。
第一轮关税将于周二生效，目标是200亿美元的美国进口商品，包括酒类、咖啡、服装和鞋类、家具以及家用电器等。周日，加拿大政府发布了针对美国关税清单，其中包含产自倾向共和党的多个州的产品，例如肯塔基州(Kentucky)的威士忌、佛罗里达州(Florida)的柑橘类产品和南卡罗来纳州(South Carolina)的家电。加拿大政府官员还表示，他们正打算对宾夕法尼亚州(Pennsylvania)的摩托车征税，该州的约克市(York)拥有一家哈雷-戴维森(Harley-Davidson)工厂。
第二轮价值额外850亿美元的美国商品关税将在三周后实施，涉及汽车与卡车、农产品、钢铁和铝制品以及航空航天产品等。之所以设定三周的缓冲期，是为了让企业有足够时间储备货物或寻找替代方案。
除联邦政府外，加拿大的两个省也表示将参与这一行动：安大略省(Ontario)和不列颠哥伦比亚省(British Columbia)计划阻止美国葡萄酒、烈酒及汽水酒类(seltzers)的销售。安大略省省长道格·福特(Doug Ford)表示，仅安大略省每年就销售近7亿美元的美国酒精饮料产品。
特鲁多指出，他已与墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)进行了通话，双方同意携手应对特朗普的行动。谢因鲍姆表示，墨西哥的回应措施将包括关税和非关税手段。
据一位知情人士透露，谢因鲍姆政府的计划将于周一公布，会对美国共和党票仓出口的特定产品征收关税。她的政府还准备加快实施名为“墨西哥计划”（Plan Mexico）的雄心勃勃的进口替代方案，并将启动一项推广墨西哥制造产品的宣传活动。
墨西哥政府考虑的一个选项是所谓的“轮换式报复”措施，即定期更换被征收报复性关税的美国商品。墨西哥一位官员称，这种做法会在美国出口行业引发更高的不确定性，并对需要游说国会的农业等行业造成政治影响。
石油出口税尚未实施
加拿大本可以采取力度更大的应对手段——对石油和天然气征收出口税，从而推高美国消费者的能源成本。但产油大省阿尔伯塔省(Alberta)一直抵制减少对美出口的主张。一位政府官员说，特鲁多希望对外保持团结阵线，并不想与阿尔伯塔省发生冲突。
鉴于墨西哥和加拿大的经济规模相对较小，他们的报复措施难以在整体上对美国经济造成对等冲击。然而，两国认为，只要让美国的痛苦足够明显，就可能迫使特朗普让步，尤其是在他曾承诺压低通胀、降低物价的背景下。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)表示，一旦贸易战正式打响，美国的收入和就业都会受到冲击，通胀水平则会上升。
美国去年12月通胀率为2.9%，依然高于美联储设定的2%目标。彼得森国际经济研究所估计，如果实施这些关税，美国今年的通胀率会比原本情况高0.54个百分点。美国对进口石油的主要依赖对象就是加拿大——这一部分在美国中西部被炼制成汽油；而墨西哥则向美国出口水果、蔬菜、肉类、啤酒、电子产品、家用电器和医疗设备等各种商品。
周日，特朗普在自己的Truth Social平台上承认这些措施可能带来的影响。“会不会有痛苦？是的，也可能不会！”他写道，“但我们会让美国再次伟大，这一切都值得付出相应的代价。”
一位加拿大高级官员表示，加拿大之所以此次采取大规模的报复性行动，主要是要对抗特朗普“极限施压”（maximalist）策略。该官员将特朗普的关税措施比作2022年边境封锁事件：当时卡车司机因不满新冠防疫要求而堵塞边境，造成美国汽车工厂被迫停产的严重后果。
曾担任墨西哥高级贸易官员的肯尼斯·史密斯·拉莫斯(Kenneth Smith Ramos)表示：“关键在于如何让你的报复性措施对本国的经济和消费者价格影响最小，却能对美国经济和政治层面产生最大冲击。”
回顾2018年的成功先例
2018年，美国对钢铁征收关税，墨西哥的反制措施则针对美国钢铁、猪肉、奶酪、苹果和波本威士忌等产品。最终，美国撤销了相应关税。
特朗普在其关税行政命令中加入了一项条款，允许美国在墨西哥或加拿大进行报复时进一步提高对它们的关税。白宫方面表示，这些关税将一直有效，直到墨西哥、加拿大和中国停止芬太尼走私和非法移民。“墨西哥的毒贩组织与墨西哥政府之间存在令人无法容忍的勾结，”白宫称。
对此，谢因鲍姆驳斥了白宫对墨西哥的“诽谤”，认为美国芬太尼泛滥的责任并不在墨西哥。“如果他们真想采取行动，就不应该盯着墨西哥不放，而应该关注他们本国内部对这种毒品及其他毒品泛滥不作为的现象。”谢因鲍姆周日下午在视频讲话中表示。
她提出可成立一个由两国公共卫生及安全官员组成的双边工作组。“问题无法通过关税解决，而应通过对话来解决，”她在特朗普周六宣布关税后不久便表态，“墨西哥无意与美国对抗。”
整体经济面临巨大冲击
加拿大官员同样不认同特朗普对芬太尼的说法。特鲁多指出，在加拿大边境截获的芬太尼数量仅占美国在南部边境拦截量的一小部分。美国边境巡逻队去年在北部边境查获了46磅芬太尼，而在与墨西哥接壤的南部边境则截获了2.1万磅。
尽管特鲁多和谢因鲍姆都对美国进行了强硬表态，但从经济体量来看，关税带给加拿大和墨西哥的冲击要大得多。伦敦研究机构凯投宏观(Capital Economics)表示，如果美国全面征收关税，加拿大的GDP可能下降多达3%，而墨西哥的GDP可能下降2%。
加拿大和墨西哥的经济命脉在很大程度上依赖与美国的自由贸易，以及北美地区的产业一体化。在美国与中国爆发贸易战后，两国在美国进口市场的份额一度快速增长。
曾在特朗普第一届政府中担任主管政治事务的副国务卿汤姆·香农(Tom Shannon)认为，美国此番征收关税将破坏近半个世纪以来努力打造的北美共同市场。“特朗普正在摧毁构建三边贸易协作的努力，”他说。
2023年，墨西哥是美国的最大贸易伙伴，加拿大是第二大。美国与两国都存在贸易逆差：对墨西哥的贸易逆差为1520亿美元，对加拿大的贸易逆差则为640亿美元（数据来源：美国人口普查局）。
“这对我们影响很大，”位于佛罗里达州的刺绣徽章制造商World Emblem首席执行官兰迪·卡尔(Randy Carr)说。该公司在墨西哥设有一家工厂。
他表示，公司已停止资本支出和招聘；若要将生产搬回美国，则需评估这样做是否会比缴纳关税更具经济可行性。“我们还不知道这样做是否能避免涨价，”卡尔说。
在高度一体化的汽车行业，供应链可能会遭受严重破坏，因为关税带来的冲击范围非常广。去年，美国进口汽车零部件中，约42%来自墨西哥，约13%来自加拿大。在三国之间往返运送的零部件还要经过多道工序，因此实际关税成本可能远高于25%。
“特朗普的目标似乎是加拿大和墨西哥，但真正受到直接打击的却是密歇根州、俄亥俄州、印第安纳州、田纳西州以及所有制造汽车的州，”加拿大汽车零部件制造商协会(Auto Parts Manufacturers’ Association)会长弗拉维奥·沃尔佩(Flavio Volpe)说，“对加拿大和墨西哥零部件征收关税后，汽车行业明天就难以保持盈利。而想在18到24个月内更换供应链几乎不可能。”
（渥太华的Paul Vieira亦参与报道）
联系方式：
Santiago Pérez:
santiago.perez@wsj.comVipal Monga:
vipal.monga@wsj.comAnthony Harrup:
anthony.harrup@wsj.com更正与说明
加拿大汽车零部件制造商协会（Canada’s Automotive Parts Manufacturers’ Association）在本文早期版本中被错误写成Canada’s Auto Parts Manufacturers’ Association。本文已于2月2日予以更正。
（本文于2025年2月3日的印刷版以《加拿大、墨西哥对美国关税进行报复》为标题刊登。）
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2025-02-03T09:20:26+0000
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