特朗普如何让他那支非传统的内阁走马上任
皮特·赫格塞斯、塔尔西·加巴德和罗伯特·F·肯尼迪二世在华盛顿参加任命听证会。照片：SAUL LOEB/AFP/Getty Images、Tom Williams/CQ Roll Call/Zuma Press、Michael Brochstein/Zuma Press
作者：Josh Dawsey 和 Lindsay Wise
翻译：ChatGPT o1
时长：8-10分钟
华盛顿——在共和党全国委员会位于国会山的总部内一间宽敞的会议室里，参议员、特朗普的长期幕僚以及商界高管们花了数小时，为一批不同寻常的内阁人选应对严苛的提名听证会做准备。
与此同时，共和党活动人士和捐助者向参议员办公室打去了成千上万通电话，施压他们投下赞成票。特朗普的提名人也与举棋不定的参议员们达成了一些不同寻常的交易，导致在关键投票前上演了戏剧性的场面，有时在投票前几分钟才最终敲定。
特朗普组建的这支内阁可谓极不寻常，包括两位前民主党人和几位曾主持脱口秀的人员。他让几乎所有人都在参议院——往往以十分接近、带有明显党派分歧的投票——获得通过。据十余位参与此过程的人士透露，特朗普在这一过程中混合使用了游说与施压的策略，包括幕后交易，并让共和党参议员们帮助此前缺乏经验的提名人做好公开听证的准备。
他提名的国防部长人选、皮特·海格塞斯 (Pete Hegseth)，面临着过度饮酒和性侵的指控，但他本人否认了这些指控。特朗普为卫生部门提名的罗伯特·F·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 长期以来一直对疫苗持质疑态度。被提名领导情报界的图尔西·加巴德 (Tulsi Gabbard) 曾似乎拥护过美国的对手，同时还称赞过过去的情报泄密行为。而他提名来领导联邦调查局 (FBI) 的卡什·帕特尔 (Kash Patel) 过去曾呼吁调查特朗普视为“敌人”的一些人。
这些人选让不少共和党参议员感到不安。政府内部的一些人也担心，如果再有一个提名陷入僵局，可能会成为令人尴尬的挫折。此前，众议员马特·盖茨 (Matt Gaetz) 因参议院共和党核心圈的普遍反对而搁浅，被迫退出了特朗普第一任司法部长的提名竞争，这件事已让政府颇显难堪。
在盖茨于11月退出后，特朗普开始“较真”起来。他希望其他被提名人能为他们的职位而“战”，他们也正是这么做的，俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·马林 (Markwayne Mullin) 表示：“他想要的是那种坚韧不拔的精神，而他确实得到了。”
肯尼迪和加巴德在过去一周先后获得参议院的确认，部分原因在于他们与议员达成了一些“附加协议”，承诺会遵循长期以来的美国政策。就肯尼迪而言，他同意维持现有疫苗建议不变，这是他在委员会投票预定开始9分钟前才谈妥的交易。加巴德则保证不会支持情报泄密行为。帕特尔已于本周四在委员会投票中获得通过，预计将于下周获得最终确认。
白宫通讯主任史蒂文·张 (Steven Cheung) 表示：“美国人民给了他（特朗普）一次历史性的授权，让美国再次伟大，而他也正是在这样做。”
曾在特朗普第一任期担任国会事务主管的马克·肖特 (Marc Short) 说，特朗普像是在挑战参议院是否敢反对他，因为他提名了肯尼迪这样的人选。肖特曾带头发起过一次不成功的运动，反对肯尼迪的提名，主要针对他过去曾公开支持堕胎权的言论。最终，只有一名共和党参议员，也就是来自肯塔基州、曾患小儿麻痹症的前参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔 (Mitch McConnell) 投了反对票，理由是肯尼迪的疫苗观点。
肖特表示，其他参议员告诉他，他们对这次运动表示赞赏，但并不想投反对票来挑战特朗普。
有时话说得很明白
虽然政治后果并不需要明说，但有时它们确实被挑明了。例如，当北卡罗来纳州参议员汤姆·提利斯 (Thom Tillis) 考虑是否投下反对票、阻止海格塞斯的提名时，总统竟然询问了该州国会代表团里的某个人是否有意在2026年与提利斯竞争参议员席位。“也许他的挑战者就在这里面。”特朗普在“空军一号”上对那些准备一同前往灾后重建的北卡罗来纳州议员这样说，当时他们正要去视察洪灾严重的阿什维尔 (Asheville, N.C.)，据一位直接了解此事的人士透露。
（提利斯本人并不在那架飞机上。几小时后，他成为了投下决定性第50票、支持确认海格塞斯的人。他在周四对《华尔街日报》表示，没有人曾以初选相威胁或施压。）
肖特谈到特朗普时说：“他正在测试自己的权力。”“他等于让参议院失去了制衡能力。”
在这些提名得以获批的进程中，另一关键是在让参议员意识到，若投反对票可能要付出政治代价。与埃隆·马斯克关系密切的一个名为“建设美国的未来”（Building America’s Future）的共和党组织在艾奥瓦州投放广告，向参议员乔尼·恩斯特 (Joni Ernst) 施压——她曾在考虑对海格塞斯投否决票，因为她曾任国民警卫队指挥官，对海格塞斯的行为有所保留。特朗普的支持者也在社交媒体上盯紧那些对加巴德和肯尼迪等其他人选态度摇摆的参议员。
“态度矫正”
特朗普的盟友迈克·戴维斯 (Mike Davis) 说，他组织了超过20万通电话和邮件给共和党提名人办公室，主要针对肯尼迪、帕特尔、海格塞斯和加巴德，目的是让参议院进行所谓的“态度矫正”。
特朗普的确认团队还请一些财力雄厚的保守派领袖和捐助者告诉共和党参议员，他们支持所有这些被提名人，特别是那些看起来不那么符合共和党主流的人选。据知情人士透露，“我们不能让民主党拿到一个‘战利品’，”福音派领袖拉尔夫·里德 (Ralph Reed) 说道，他所在的“信仰与自由联盟”(Faith and Freedom Coalition)游说了许多参议员支持这些人选。
有的参议员需要更多说服。但到了12月，许多人已经向特朗普表示，他们会为这份完整名单投赞成票，顾问称。
“你杀过人吗？”南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆 (Lindsey Graham) 在国会山与一位司法部提名人会面时这样问对方。那位提名人笑着说没有。
“你后院里有制毒工厂吗？”格雷厄姆又问了一句。那位提名人再次回答没有。
“对我来说，这就够了。”格雷厄姆笑着说。
长期以来，共和党参议院一直被视为党内对特朗普持怀疑态度的最后堡垒之一。但在特朗普赢得了全民普选并得到了大部分企业界的支持后，参议员们也愿意帮助他推动最具争议性的人选。
模拟听证
来自俄克拉荷马州的参议员马林帮助组织了多场模拟听证，由现任或前任参议员以及特朗普顾问们参加。现为私募股权行业协会高管、曾在特朗普政府第一任期任职的德鲁·马洛尼 (Drew Maloney) 和现任某人寿保险行业组织工作人员、特朗普前政府成员乔伊斯·迈耶 (Joyce Meyer) 主导了大部分流程。模拟听证有时会故意激怒被提名人，以便他们在正式的参议院听证会上做好应对。
“我们可毫不留情，”曾是综合格斗选手的马林说。
现任财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 在最初的模拟听证时，对被打断颇显不耐，还一度似乎难以组织语言，但在第二次演练中表现得更好，参与者称。戴维斯（即特朗普的那位盟友）则在模拟中扮演了参议院“对手”的角色，他问帕特尔是否会在FBI搞一份“敌人清单”，并且也在拉斯·沃特 (Russ Vought) 的模拟听证中“刁难”对方；沃特后来被证实担任预算局局长。在演练中，人们还问加巴德关于她曾与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德会面以及她为爱德华·斯诺登辩护的相关问题。
戴维斯说，他在一次模拟听证会上过于“咄咄逼人”，导致自己没有被邀请参加第二次。
在与参议员迈克·朗兹 (Mike Rounds) 的首次私下会面中，加巴德表现不佳，似乎把一项关键的美国国家安全监控权力弄混了。但在第二次会面以及朗兹给她一些友好建议后，朗兹表示，加巴德明显有了进步。“我们会说，也许你需要回去好好再看看那一块，”朗兹在加巴德确认后说道。
特朗普自己曾担心有些被提名人不容易获得确认。帕特尔获得提名前，总统（当时仍是当选人）曾表示担心帕特尔无法在参议院拿到足够票数，特朗普的顾问透露。帕特尔本人则联系了共和党盟友，请他们向特朗普保证不用担心。特朗普随后收到了大量支持的电话，最终同意提名帕特尔，顾问称。
对海格塞斯曾有过犹豫的提利斯自告奋勇，帮助帕特尔通过参议院司法委员会的听证。上周四，该委员会以12票对10票支持了帕特尔的提名。提利斯说：“他做了我要求他做的一切。”
报道：
Josh Dawsey 可联系：
Joshua.Dawsey@wsj.comLindsay Wise 可联系：
lindsay.wise@wsj.com该报道发表于2025年2月15日印刷版，标题为《特朗普如何让共和党参议员同意他的内阁人选》。
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2025-02-15T11:57:16+0000
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