[WSJ] 美国计划利用关税谈判来孤立中国

美国计划利用关税谈判来孤立中国

中国南方某港口的集装箱。 图片来源：jade gao/Agence France-Presse/Getty Images

Gavin Bade / Brian Schwartz

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据了解会谈内幕的知情人士透露，特朗普(Trump)政府计划利用正在进行的关税谈判，向美国的贸易伙伴施压，以限制他们与中国的贸易往来。

其设想是，要求美国的贸易伙伴承诺孤立中国经济，以换取白宫减少贸易和关税壁垒。美国官员计划与70多个国家进行谈判，要求这些国家阻止中国通过其领土运输商品，阻止中国公司在其境内设址以规避美国关税，并且不在其本国经济中吸收中国廉价工业品。

这些措施旨在削弱本已摇摇欲坠的中国经济，并在特朗普和中国国家主席习近平可能举行的会谈之前，迫使北京在谈判桌上处于不利地位。鉴于各国与中国经济的关联程度不同，具体的要求可能会有很大差异。

白宫和美国财政部没有回应记者的置评请求。

知情人士透露，美国官员在与一些国家的早期会谈中已经提出了这个想法。特朗普本人周二在接受福斯新闻(Fox Noticias)采访时暗示了这项策略，在回答关于巴拿马决定不再续签参与中国“一带一路”倡议的问题时，他表示会考虑让这些国家在美国和中国之间做出选择。“一带一路”倡议是中国为发展中国家提出的全球基础设施项目。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)是这项策略的幕后推手之一。自从特朗普在4月9日宣布暂停对大多数国家（但不包括中国）征收对等关税90天以来，贝森特一直在与其他国家的贸易谈判中发挥主导作用。

知情人士称，贝森特在4月6日于海湖庄园(Mar-a-Lago)举行的一次会议上向特朗普提出了这个想法，称从美国的贸易伙伴那里获得让步，可以防止北京方面及中国企业规避美国的关税、出口管制和其他经济措施。

这一策略是贝森特推动的旨在孤立中国经济的更大战略的一部分，该战略最近在特朗普政府官员中获得了支持。关于美国加征关税的范围和严厉程度的辩论仍在进行中，但官员们似乎普遍赞同贝森特的对华计划。

该计划包括通过关税将中国与美国经济隔离开来，甚至可能将中国企业的股票从美国证券交易所摘牌。贝森特在最近接受福斯商业新闻网(Fox Business)采访时，并未排除政府试图让中国股票退市的可能性。

不过，特朗普政府对华政策的最终目标尚不明确。

贝森特还表示，美国和中国之间仍有就潜在贸易协议进行谈判的空间。此类谈判必须由特朗普和习近平参与。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在周二的新闻发布会上宣读了特朗普的一份新声明，暗示与中国的协议不会很快达成。

莱维特在宣读特朗普的声明时表示：“现在球在中国那边。中国需要与我们达成协议。我们不必与他们达成协议。中国想要我们所拥有的‘东西’……美国消费者。”

目前也还不清楚这种反华路线是否已被纳入与所有国家的贸易谈判中。据了解谈判内容的知情人士透露，一些国家尚未听到美国谈判代表提出与中国相关的要求，不过他们也承认谈判仍处于早期阶段。许多人预计特朗普政府迟早会提出与中国相关的要求。

贝森特此前曾表达过希望美国的贸易伙伴做出反华承诺的愿望。今年2月底时他曾表示，在与墨西哥就特朗普因芬太尼贸易对墨西哥征收关税进行谈判时，墨西哥提出对中国进口商品征收的关税税率与美国保持一致。贝森特称墨西哥的提议是“不错的姿态”，但这个想法并没有得到本届政府的太多支持。

自那之后，贝森特在贸易谈判中发挥了更重要的作用，在特朗普于4月9日宣布暂停征收对等关税90天后，他就主导了与其他国家的对等关税谈判。贝森特计划最早于周三与日本经济再生担当大臣会晤，并列出了一份他认为可能很快与美国达成协议的国家名单，包括日本、英国、澳大利亚、韩国和印度。

与此同时，中国也在开展自己的贸易外交。本周，习近平访问了越南——一个受到特朗普最新关税政策重创的美国主要贸易伙伴——并与越南政府签署了数十项经济协议。

乔·拜登(Joe Biden)政府时期国家安全委员会(National Security Council)负责国际经济事务的前高级主管彼得·哈雷尔(Peter Harrell)周二在乔治城大学法学院(Georgetown Law)的一个小组讨论会上表示，中国将特朗普的对等贸易策略视为一个机会。

但哈雷尔表示，中国反击美国贸易政策的能力有限。虽然美国仍然是一个“巨大的净进口国”，但中国正在减少从世界其他地区的进口，转而聚焦于自给自足。

哈雷尔补充道，中国“不会取代美国，成为这些发展中国家生产的产品的需求来源。”他说：“有鉴于此，从经济学的角度来看，这对中国来说将是具有挑战性的，但我认为，他们在政治上相当精明地利用了这一点。”

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[0] 正在进行的关税谈判: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002543299
[1] 与70多个国家进行谈判: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002558367
[2] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


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2025-04-16T12:46:29+0000

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