[WSJ] #头条 中美稀土出口协议或将破裂

中美稀土出口协议或将破裂

作者：Lingling Wei、Gavin Bade、Brian Schwartz

翻译：ChatGPT o3

阅读时间：约 6–8 分钟

中美之间的贸易休战正面临瓦解风险，因为中国在稀土出口审批上“拖拖拉拉”，引发美国指责北京背弃协议。

据知情人士透露，本月早些时候双方在日内瓦达成协议的关键，就是北京在关键矿产问题上的让步。

这些人士称，美方谈判代表向中国副总理何立峰提出要求，要求北京恢复稀土出口；作为交换，美方同意为期 90 天的关税休战。知情人士表示，何立峰在与美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表杰米森·格里尔的马拉松式磋商的最后关头同意了这一要求。

根据最终协议，双方暂停了此前相互加征的大部分关税，令全球投资者和企业拍手称快。

然而，自日内瓦谈判之后，北京依旧在稀土及其他用于制造汽车、芯片等产品的关键元素的出口许可证审批上动作迟缓。

周五，美国总统特朗普与其贸易代表公开点名北京未履行承诺。

特朗普在其社交平台 Truth Social 上写道：“中国——也许并不让某些人意外——已完全违反与我们的协议！”随后，格里尔称中国正在“拖延”履约，稀土矿产便是症结所在。

知情人士表示，对担任中国领导人习近平经济事务看门人的何立峰而言，美国商务部 5 月 12 日发布的全球范围内禁止使用华为 Ascend 人工智能芯片的警告，动摇了他遵守稀土承诺的意愿。

北京将该警告视为美方的又一次挑衅，并向华盛顿提出抗议。

美国官员随后告知何立峰团队，Ascend 指南只是对既有政策的重申，并强调中国应履行已达成的协议。然而，这些信息迄今未能说服何立峰和习近平；北京仍在稀土出口许可上拖延批复。

这一此前未披露的细节解释了为何日内瓦协议正陷入崩溃边缘。中美正加速在更广领域展开经济战，双方都在寻求新的、非关税手段来获取筹码。

特朗普政府周五的表态恰逢众多美国企业，尤其是汽车制造商，向政府抱怨北京审批稀土出口许可证过慢——稀土是现代汽车多种部件的关键。如果中国不加快审批速度，企业已警告白宫，汽车工厂可能不得不断线停产，重现疫情时期的停工局面，一位知情人士透露。

日内瓦谈判结束后，部分参与谈判的美方官员私下承认，中国可能会在协议的关键细节上食言，美方重点关注的正是稀土矿产条款，知情人士称。

在北京，官员们将 4 月初启动的出口许可制度视为对美方的强大新武器，也是贸易谈判中的重要筹码。

眼下，高层贸易对话的重启进程已陷入停滞。贝森特周四在福克斯新闻上表示，特朗普与习近平可能需要通话才能打破僵局。“鉴于谈判的重要性与复杂性，双方领导人必须直接沟通，”贝森特说。两位领导人上一次通话是在 1 月、特朗普就职前夕。

周五下午，特朗普告诉记者他将与习近平通话，并表示希望双方能“解决问题”。

本周一家法院的裁决令特朗普的关税策略陷入混乱，白宫已准备好推出“B 计划”贸易战策略。如因法院裁决导致关税中断，特朗普在对华谈判中的筹码将受损。

作为对中国未遵守日内瓦协议的回应，特朗普政府进一步收紧了对华高科技产品出口管制，知情人士称，其中包括制造习近平的“宠儿”C919 商用客机所需的设备，以及中国企业设计芯片所需的特定软件。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中说，中国最近“一再就美方滥用半导体出口管制措施等做法提出关切”。刘鹏宇表示，中方敦促美方“共同维护在日内瓦高层会谈中达成的共识”。

与此同时，美方正开展一系列针对中国“不公平贸易做法”及其对美国国家安全潜在威胁的调查。这些调查可能导致对中国医药等产品加征更高关税，以抵消近期法院试图阻止大部分特朗普关税的裁定。

在中美紧张加剧的另一迹象中，特朗普政府本周早些时候宣布将“积极”撤销在美中国留学生的签证。中国外交部称此举“政治化且带有歧视性”。

北京认为，所有这些最新举措都是特朗普为未来贸易谈判向中国施压的手段。参与日内瓦谈判的中方官员也表示，愿意继续与美方接触，知情人士称。

但到目前为止，北京几乎没有作出让步的迹象。

《求是》杂志官方社交账号周三发表评论称：“美方离开谈判桌后，立即加大对中国半导体产业的打压力度，这表明解决贸易问题不可能一蹴而就。”

——请联系作者：Lingling Wei（电邮：Lingling.Wei@wsj.com）、Gavin Bade（电邮：gavin.bade@wsj.com）、Brian Schwartz（电邮：brian.schwartz@wsj.com）

本文刊于 2025 年 5 月 31 日纸质版，标题为《中美贸易缓和面临崩溃》







2025-05-31T11:35:29+0000

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