[WSJ] #头条 中国被指“信誉赤字”，“先同意再说”策略后患渐显

中国被指“信誉赤字”，“先同意再说”策略后患渐显

Lingling Wei

3 - 4 minutes

中方首席贸易谈判代表何立峰在最后一刻作出让步，同意恢复稀土矿产出口，推动了对美贸易休战协议的达成。

（本文来自《华尔街日报》每周三发送的中国洞察新闻简报，该简报由本报首席中国记者魏玲灵主笔，她在同事Clarence Leong的协助下与您分享她关于中美竞争动态的独家解读。点击此处订阅，即可从下周起免费享阅这份简报。）

“中国存在信任和信誉赤字。”

这条直言不讳的评论来自菲律宾国防部长吉尔贝托·特奥多罗(Gilberto Teodoro)，他上周末在新加坡举行的安全峰会——香格里拉对话(Shangri-La Dialogue)上发表了这番言论。这番话直指一个核心问题，这个问题在许多人看来不仅是引发地区紧张的一大因素，也是造成中美摩擦的主要原因之一。中美贸易谈判目前似乎陷入僵局。

特奥多罗指的是中国与贸易伙伴之间一个常见的摩擦点：北京方面不注重履行承诺。

今年5月份，中国和美国在日内瓦达成了一项协议，但墨迹未干，中国政府就开始拖延履行在协议中作出的关键让步。这很快就招致特朗普(Trump)政府的报复，不过是以非关税的方式。

事件的经过如下：据我们报道，在日内瓦谈判期间，中国国家主席习近平的首席贸易谈判代表、国务院副总理何立峰同意了美方的一项关键要求：中国恢复出口在芯片、汽车和其他产品生产中所需的稀土。这是何立峰在最后关头作出的让步，最终促成了上述协议的达成。

但对中国政府而言，取消这类出口限制并不意味着将来不会再次实施。日内瓦会议后，中国仅将限制放宽了几天，然后审批流程就迅速放慢至几乎停滞。

知情人士告诉我们，中国这么做是因为美国对使用中国科技巨头华为(Huawei)生产的AI芯片发出了警告，引发北京方面的不满。特朗普政府官员向何立峰的团队解释说，针对华为的警告并非新政策，但中国政府并不买账。随后，特朗普政府做出回应，暂停了向中国出售喷气发动机和一些芯片软件。这两个世界大国之间的紧张关系正在升级。

中国的贸易团队无意迎合美国，北京方面认为，自己有权采取反制措施，例如重新实施稀土管制。但在美国看来，承诺就是承诺，是不应该违背的。

“先同意再说”

随着双方就谁违反了协议而相互指责，日益加深的不信任感可能会使任何持久的贸易协议都更难达成。

在特朗普第一任期内爆发的贸易战期间，中国也曾在一项初步协议中反悔，对此美国记忆犹新。2019年5月3日，中国谈判团队通过电子邮件向美方发送了一份Word版本的初步协议，其中关于知识产权的部分约有三分之一被红线划掉了。知识产权问题是美国的核心关切。

对中国政府来说，这些修改只是当时正在进行的谈判中的又一步。但华盛顿方面认为，修改的幅度之大已不仅仅是战术举动，而是中国食言了。（戴博(Bob Davis)和我在我们合著的《超级大国对决》(Superpower Showdown)一书中有一章详细描述了此事。）特朗普在愤怒之下进一步提高了对中国输美商品的关税。

这场贸易战一直持续到2020年初，当时双方签署了所谓的“第一阶段”贸易协议，要求中国大幅增加对美国商品和服务的采购。但据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的估计，中国最终只购买了承诺采购的美国商品的58%，甚至不足以达到贸易战前的进口水平。

换句话说，该智库指出，中国没有购买任何其承诺的额外美国出口商品。

人们不禁会想，如果中国信守承诺，情况会有何不同。

多年来，中国政府的行事方式一直是先达成协议，然后再考虑后续执行。

“先同意再说，”中国前总理朱镕基曾对报道中美就中国加入世界贸易组织(World Trade Organization)举行谈判的记者说。

当时世界对中国是宽容的，也有耐心等待中国找到执行承诺的方法。但时过境迁。像菲律宾国防部长发表的那种评论正凸显出中国政府不容忽视的一个更根本性的问题。

您认为中国如何才能与美国重建信任？回复本期新闻简报，或发送邮件到 lingling.wei@wsj.com 与我交流。请附上您的全名和所在地，我可能会在下一期新闻简报中刊登您的见解。

本周要闻

美国军工实力日渐式微，而中国的相关产业正蓬勃发展。本文用图解展示了美国已落后多远。

美国国防部长皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)警告称，如果中国寻求“征服”台湾，将会造成“毁灭性后果”。

为了赢得与中国的科技竞赛，美国几乎已尝试了所有方法。到目前为止，这些努力均未奏效。

本周数字：80亿美元

由于华盛顿限制对华芯片销售的新规，英伟达(Nvidia)预计当前财季的收入将减少上述金额。尽管如此，该公司的业务依然欣欣向荣。与此同时，两名美国参议员抨击了英伟达近来关于在中国设立研发中心的计划。

本周图表

中国曾经长期位列美国大学外国留学生的第一大来源地。如今，特朗普政府吊销中国留学生签证的计划可能损害美国大学的财务状况，并对其人才储备造成打击。特朗普对哈佛大学(Harvard)发起的施压行动指称该校与中国共产党有关联；哈佛培养了诸多中国官员，以至于一些人将其形容为他们的海外“党校”。

读者来信

上周，我们问读者，中国对刺激消费的政策持警惕态度是否正确。一些读者分享了他们的看法。

“纵观历史，使国民贫穷且/或愚昧，或许是威权领导人最重要也最成功的手段。这会让他们更容易被控制。习近平没有什么高瞻远瞩，其所作所为不过是独裁式行径的常态。”——John Convey，佛罗里达州

“在中国营造出充满活力的消费经济，其难度不亚于在哈佛校园里发起‘拥护特朗普’的学生俱乐部。由消费驱动的经济体系没法靠控制来实现；它只能是民众自主选择的结果。市场需自行演进，而非被政令指挥。”——Tom Wells，印第安纳州

“生产过剩会造成严重的通货紧缩螺旋，从而进一步加剧楼市崩塌后已经出现的通缩恶化之势。因此，中国经济的通缩局面将持续到本世纪30年代。”——David A. Weisz，佛罗里达州

(读者来信的内容经过精简和编辑。）

本周焦点

由两名中国企业家创立的图森未来 (TuSimple)曾是自动驾驶卡车领域的领军企业，其技术旨在解决长期存在的司机短缺问题，降低货运成本，并支持军事行动。这家总部位于圣迭戈的公司曾创下纪录：在无人类驾驶员干预的情况下，其卡车在亚利桑那州行驶了80英里。

该公司将这一技术成就和其他美国路测成果分享给了中国的合作伙伴，因而成为暴露华盛顿在管控关键技术外流上存在疏漏的例证。如今，这一案例正为美国彻底转变其监管有中国背景的公司的方式提供参考。（点击收听“Tech News Briefing”英文播客的相关报道）



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[1] 据我们报道: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002687201?mod=djemchina_cn
[2] 放宽了几天: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002652239?mod=djemchina_cn
[3] 中国的贸易团队无意迎合美国: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002692159?mod=djemchina_cn
[4] 依然欣欣向荣: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002680492?mod=djemchina_cn
[5] 两名美国参议员抨击: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002684012?mod=djemchina_cn
[6] 吊销中国留学生签证: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002683934?mod=djemchina_cn
[7] 损害美国大学的财务状况: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002684629?mod=djemchina_cn
[8] 将其形容为他们的海外“党校”: https://cn.wsj..com/articles/WP-WSJS-0002689689?mod=djemchina_cn
[9] 因而成为暴露华盛顿: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002675412?mod=djemchina_cn
[10] Tech News Briefing: https://www.wsj.com/podcasts/tech-news-briefing/how-self-driving-truck-startup-tusimple-siphoned-trade-secrets-to-china/ba9506ce-03c1-4010-ae29-4638206c35dd?mod=djemchina_cn&mod=article_inline
[11] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%A2%AB%E6%8C%87-%E4%BF%A1%E8%AA%89%E8%B5%A4%E5%AD%97-%E5%85%88%E5%90%8C%E6%84%8F%E5%86%8D%E8%AF%B4-%E7%AD%96%E7%95%A5%E5%90%8E%E6%82%A3%E6%B8%90%E6%98%BE-38b133b8

2025-06-04T05:53:19+0000

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