[WSJ] 法官命令特朗普将国民警卫队指挥权交还纽森

法官命令特朗普将国民警卫队指挥权交还纽森

Jess Bravin / Xavier Martinez

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一名联邦法官周四裁定，总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)为应对洛杉矶的抗议活动非法将加州国民警卫队(California National Guard)联邦化，并下令将该部队的控制权交还给加州州长、民主党人加文·纽森(Gavin Newsom)。

美国联邦地区法官查尔斯·布雷耶(Charles Breyer)在一份36页的命令中指出，特朗普未能遵循美国国会制定的程序，将通常是州政府下属部门的国民警卫队置于联邦控制之下。该命令是在就此争议举行听证会后数小时发布的。

“特朗普的行动是非法的——既超出了其法定权力范围，也违反了美国宪法第十修正案，”布雷耶写道。“因此，他必须立即将加州国民警卫队的控制权交还给加州州长。”

布雷耶早些时候在下午一场听证会上的言论，已预示了他对特朗普的严厉谴责。

司法部一名律师辩称，对于特朗普不顾州和地方官员的反对而派遣国民警卫队和海军陆战队的决定，法院无权进行事后评判。

布雷耶对特朗普是否遵守了一项法规的条款表示怀疑，该法规规定了通常由州长指挥的国民警卫队部队何时可以被联邦化。不过他还表示，在没有确凿证据表明军队确实在参与国内执法的情况下，他不愿批准纽森要求法院下令禁止动用军事人员执行联邦法律的请求。

19世纪制定的联邦法律《民团法案》(Posse Comitatus Act)通常禁止军方参与美国国内执法。司法部律师布雷特·舒马特(Brett Shumate)表示，这些军事单位仅用于保护联邦财产和人员，而非直接用于执法。

布雷耶主要担忧的是特朗普为在洛杉矶市部署军队而主张的行政权力的范围。加州方面坚称，国会为联邦化国民警卫队设定的条件——入侵、叛乱或民事执法系统崩溃——在洛杉矶均不存在。

舒马特表示，法院无权审查总统关于这些条件存在的认定，因为国会已将该权力授予行政部门。

布雷耶对此表示怀疑。“总统的权力当然是有限的。这便是宪政政府与君主统治的区别所在，”他说。“并不是说一个领导人可以简单地说些什么，然后它就变成现实了。”布雷耶是克林顿(Clinton)任命的法官，他是一位已退休最高法院大法官的弟弟。

布雷耶还怀疑特朗普在联邦化国民警卫队时是否遵守了法律，法律规定，此类命令应“通过州长发布”。美国国防部长皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)却直接联系了负责加州部队的将军，绕过了纽森。

舒马特则辩称，纽森的角色仅限于充当特朗普命令的“传达渠道”。

布雷耶指出，美国国会曾考虑过让该州行政长官发挥更重要的作用，根据《加利福尼亚州宪法》(California Constitution)，州长是国民警卫队的总司令。布雷耶表示：“与美国总统一样，加利福尼亚州州长也是加州民众选举产生的。他也是人民的代表。”

加州针对特朗普政府提起的诉讼称，此次部署国民警卫队是对行政权力的违宪使用，篡夺了州长的权力。该州敦促法院迅速介入以阻止这些部署。

该州在法庭文件中表示：“联邦政府通过在街头部署军队的对抗性行为，已经对洛杉矶市、当地居民以及加州造成了真实且不可挽回的损害。必须立即制止他们的这种行为。”

特朗普政府此前表示，洛杉矶地方当局已被抗议活动弄得不堪重负，因此联邦政府不得不派遣军队保护联邦财产和打击非法移民行动免遭暴力和蓄意破坏。目前已有约4,000名国民警卫队队员以及约700名海军陆战队队员被部署到了洛杉矶。

加州则辩称，大多数抗议者都是和平示威的，州和地方领导人已谴责了暴力和蓄意破坏事件。官员们表示，这些抗议活动与全国各地时不时发生、并由地方当局管理的抗议活动类似。

此次部署军队的命令激化了特朗普政府与加州民主党官员之间的紧张关系，双方在非法移民的问题上一直存在严重分歧——联邦政府试图加强移民执法和驱逐行动，并镇压民众为回应这些移民行动而不断扩大的抗议活动。

不过，动用国民警卫队应对抗议活动得到了一些共和党领导的州的支持。得克萨斯州共和党籍州长格雷格·艾伯特(Greg Abbott)已授权其州内的国民警卫队协助维持秩序，以应对反移民执法抗议活动。

一个由20名共和党籍州总检察长组成的小组也提交了一份法律意见书，反对加州提出的停止该命令的请求，称应允许特朗普总统和国防部长行使其法律和宪法权力来控制骚乱。

相反，21名民主党籍州总检察长则提交了一份支持加州的法律意见书，认为特朗普的命令损害了公共安全，因为此举将国民警卫队从各州依赖其履行的诸如救灾等职责中调离。

在周四早些时候举行的一次国会听证会上，当被问及政府是否会遵守法院禁止其使用联邦化军队支持移民执法行动的命令时，赫格塞思表示：“我们不应该让地方法官来决定这个国家的外交政策或国家安全政策。”



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2025-06-13T04:54:40+0000

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