[Guerre Russie-Ukraine] Biélorussie: Lukashenko renforce son emprise sur le pouvoir alors que le régime se prépare... - 05/04/2024

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Sujet : [Guerre Russie-Ukraine] Biélorussie: Lukashenko renforce son emprise sur le pouvoir alors que le régime se prépare... - 05/04/2024
De : G1Male (at) *nospam* Q.com (Calamity Jade)
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Date : 05. Apr 2024, 05:18:36
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Biélorussie: Lukashenko renforce son emprise sur le pouvoir alors que
le régime se prépare à de nouvelles élections.
https://kyivindependent.com/after-sham-parliamentary-elections-lukashenko-tightens-grip-on-power-in-belarus/
[Article du Kyiv Independent, publié par Maria Yeryoma, 2 avril 2024, 23:28]
Environ un mois avant les élections présidentielles russes, qui n'ont été ni
libres ni équitables, le dictateur biélorusse Alexandre Loukachenko a organisé
ses propres élections.
La commission électorale centrale du Belarus, contrôlée par le dictateur,
a annoncé un taux de participation sans précédent de 73%.
Les élections au Belarus, comme celles de la Russie voisine, ne sont guère plus
qu'une formalité. Les partis d'opposition sont interdits, leurs dirigeants sont
en exil ou emprisonnés. La population et les autorités locales savent qu'il s'agit
d'un simulacre d'élections et les pays démocratiques émettent régulièrement
des condamnations.
Mais ce simulacre d'élections a servi plusieurs objectifs importants pour
Lukashenko, qui dirige le pays d'une main de fer depuis 30 ans.
La mise en scène du vote a constitué la première étape de la création d'un
nouvel organe extra-gouvernemental, l'Assemblée populaire du Belarus,
une institution conçue pour servir de refuge à Lukachenko s'il devait quitter
ses fonctions de président du pays.
Le vote de février 2024 a également servi de répétition pour les prochaines
élections présidentielles prévues pour 2025, auxquelles Lukachenko a annoncé
qu'il participerait à nouveau.
"Les élections sont organisées dans les dictatures en raison de la notion
de légitimité. Toutes les dictatures imitent les démocraties en prétendant
représenter le peuple. Et Lukachenko s'est toujours présenté comme
le président du peuple", a déclaré Valer Karbalevich, analyste politique
de RFE/RL, au Kyiv Independent.
https://assets.kyivindependent.com/content/images/2024/04/GettyImages-2105342203.webp
Le vote était donc un test du contrôle du résultat par le régime.
"Il s'agit d'un test administratif, car ils ont besoin de savoir si le système
est revenu à son statu quo [d'avant 2020]", a déclaré l'analyste politique
biélorusse Artyom Shraibman au Kyiv Independent.
En l'absence de protestations, d'opposition et de croyance que les élections
changeraient quoi que ce soit, l'examen a été passé avec succès par l'appareil
d'Etat.
De quoi s'agit-il? -
"Dites-leur [à l'opposition en exil] que je me présenterai", a déclaré Lukachenko
à un correspondant de l'agence de presse d'Etat BelTA après avoir voté.
Dans les dictatures, le seul détenteur du pouvoir est une personne qui exerce
un contrôle ultime sur toutes les branches du gouvernement. Le poste de cette
personne peut porter différents noms, il peut être de jure dépourvu d'autorité
officielle. Ce sont les règles non écrites du jeu qui confèrent à cette personne
l'autorité.
Et c'est là qu'intervient l'Assemblée populaire de Biélorussie.
"Les manifestations de masse de 2020 ont poussé Lukachenko à réfléchir
à son départ", explique M. Karbalevich. "Il a répété à plusieurs reprises qu'il ne
démissionnerait pas sous la pression de la rue, mais qu'il pourrait organiser
des élections présidentielles ou législatives anticipées.
https://assets.kyivindependent.com/content/images/2024/04/GettyImages-1228069777.webp
L'Assemblée populaire de Biélorussie pourrait permettre à Lukashenko
de démissionner de son poste de président tout en conservant le contrôle
du pays. Cet organe n'est pas vraiment nouveau: une assemblée du même
nom, composée d'environ 2,500 à 5,000 partisans fidèles de Lukashenko,
sélectionnés par les autorités de l'Etat, se réunissait auparavant tous les cinq
ans jusqu'en 2015 - à chaque cycle électoral - pour démontrer l'"approbation
populaire" des politiques de Lukashenko.
Le 27 février 2022, Lukashenko a organisé un référendum contesté pour
rétablir l'assemblée et l'inscrire dans la Constitution en tant qu'organe
ne relevant d'aucune branche du pouvoir, mais revendiquant la suprématie
sur l'ensemble de celles-ci.
En vertu de la Constitution, les 1,200 membres actuels de l'Assemblée doivent
se réunir au moins une fois par an, tandis que son présidium, composé
de 15 membres, doit fonctionner tout au long de l'année.
Un système similaire à celui du Conseil suprême de l'Union soviétique
["Soviet suprême"].
L'assemblée disposera également de nouveaux pouvoirs: elle aura le droit
d'examiner la légitimité des élections et de destituer le président, d'initier
des changements dans la Constitution et de promulguer l'état d'urgence
ou la loi martiale.
Sur proposition du président, elle nomme les juges de la Cour suprême et de
la Cour constitutionnelle, ainsi que les membres de la Commission électorale
centrale, et peut approuver le déploiement de troupes biélorusses dans des
territoires étrangers.
L'actuel et l'ancien président de Biélorussie se voient réserver des sièges
à l'assemblée, et les autres membres sont choisis parmi les branches législative
et exécutive du pouvoir, le pouvoir judiciaire, les conseils locaux et la "société
civile" - les organisations à but non lucratif et les syndicats professionnels
approuvés par le gouvernement.
Tous ces acteurs ont été fidèles à Lukachenko, le premier et unique président
du pays.
M. Karbalevich suggère qu'après que Lukashenko a réussi à rétablir son emprise
sur le pays et a joué son rôle de soutien à l'invasion massive de l'Ukraine par
la Russie, la question de son départ du pouvoir est devenue moins urgente.
Le maintien de Lukachenko au pouvoir en Biélorussie est devenu un indicateur
clé de stabilité pour Poutine.
https://assets.kyivindependent.com/content/images/2024/04/GettyImages-1962850139.webp
"Il s'est avéré que la Biélorussie est le seul allié de Vladimir Poutine, et il est
important pour ce dernier de conserver cet allié", a déclaré M. Karbalevich
au Kyiv Independent. "Lukachenko est le meilleur garant [du maintien de
la Biélorussie comme allié de la Russie].
Les experts s'accordent à dire que le scénario le plus probable est que
Lukachenko occupera les deux postes: il dirigera l'Assemblée populaire
biélorusse et revendiquera la présidence pour la septième fois consécutive
en 2025.
Et tant que Lukachenko restera président, l'assemblée fera tout simplement
partie du "décor" du dictateur, affirment les experts.
"Toutes les institutions de l'Etat en Biélorussie - le parlement, la Cour
constitutionnelle, le Conseil suprême, les conseils locaux et le gouvernement
- sont inactives", a déclaré M. Karbalevich.
"La seule institution qui agit, c'est Lukachenko. Tant qu'il est au pouvoir,
l'émergence d'une autre [institution], comme l'assemblée, n'affectera rien.
Lukachenko choisit les candidats à tous les postes importants et, ayant
autorité sur le gouvernement, il peut révoquer les membres de l'assemblée
s'il le souhaite. En cas de besoin, les forces de l'ordre de Lukachenko
pourraient même perturber les réunions de l'assemblée par la force, comme
elles l'ont fait lorsque le parlement s'est mis en grève en 1995.
"La seule intrigue ou chose intéressante dans cette campagne politique
de printemps en Biélorussie est de voir qui Lukachenko emmènera avec lui
au présidium [de l'assemblée] pour créer un garant collectif de la continuité
de son règne", a déclaré M. Shraibman.
Les experts doutent également que l'assemblée soit capable de gouverner
dans le cas improbable d'une démission de Loukachenko, car elle ne se réunit
au complet qu'une fois par an. Et comme elle crée un centre de pouvoir
alternatif à l'administration présidentielle, l'ensemble du projet pourrait
s'avérer inapplicable.
"Il n'existe aucun exemple de double [centre de] pouvoir fonctionnant
efficacement à long terme", a déclaré M. Shraibman.
Il a cité l'exemple du Kazakhstan, où le président de longue date, Nursultan
Nazarbayev, a quitté ses fonctions en 2019, mais a tenté de garder le contrôle
en dirigeant le Conseil de sécurité du pays, avant d'être évincé de ce rôle
puissant par le nouveau président, Kassym-Jomart Tokayev, en 2022.
Quelle est la prochaine étape pour la Biélorussie? -
Néanmoins, les élections à la nouvelle structure de l'Etat biélorusse sont
prévues du 1er au 10 avril 2024, et la première réunion de la nouvelle
assemblée devrait avoir lieu au plus tard le 24 avril 2024.
Selon les analystes, si le statu quo persiste dans la région, les élections
présidentielles de 2025 seront truquées pour permettre à Lukachenko
d'obtenir un septième mandat, et il n'y aura pas de troubles de masse
comme ceux observés après le scrutin de 2020.
Des centaines de milliers de personnes ont été contraintes de fuir le pays,
tandis qu'environ 1,400 autres sont considérées comme des prisonniers
politiques du régime, selon le groupe de défense des droits de l'homme Viasna.
En attendant, les défenseurs des droits de l'homme ne signalent aucune
diminution de l'ampleur de la répression en Biélorussie, bien que le système
ait apparemment réussi son test de résistance aux élections en février 2024,
et que les risques de nouvelles manifestations soient au plus bas.
https://assets.kyivindependent.com/content/images/2024/04/GettyImages-1227982462.webp
L'élection présidentielle de 2025 posera également une question existentielle
à l'opposition biélorusse en exil, dirigée par Sviatlana Tsikhanouskaya,
qui a prétendu avoir battu Lukachenko en 2020 et assumé le rôle de leader
de l'opposition démocratique du pays en exil.
Mais il n'y a pratiquement aucune chance que Tsikhanouskaya, ou tout autre
politicien de l'opposition légitime, figure sur le bulletin de vote en 2025.
Interrogé sur la stratégie de l'opposition en 2025, le conseiller de
Tsikhanouskaya, Franak Viachorka, a simplement déclaré que les élections
en Biélorussie s'étaient terminées en 2020 et que, tant que des élections libres
et équitables ne seraient pas organisées dans le pays, Tsikhanouskaya resterait
la présidente élu légitimement choisi par les Bélarussiens.
La stratégie de l'opposition biélorusse ne peut être que "communicative",
a déclaré M. Shraibman.
https://assets.kyivindependent.com/content/images/2024/04/GettyImages-1962641016.webp
"Je ne pense pas qu'il existe une stratégie gagnante pour l'opposition en exil,
dont le succès peut être mesuré à l'aune des résultats des élections. Il s'agit
plutôt d'une question de gestion de crise... [pour voir] s'ils peuvent traverser
la campagne avec un minimum de pertes".
Le régime de Lukachenko a exclu la participation des forces démocratiques
en exil, et la constitution du pays stipule que les candidats potentiels doivent
résider en Biélorussie depuis au moins 20 ans et ne pas avoir de nationalité
étrangère.
En outre, tout candidat "casse-cou" de l'opposition nationale qui risque de
défier Lukachenko ne peut se permettre d'être affilié aux forces démocratiques
en exil, qui ont été déclarées terroristes et extrémistes en Biélorussie.
A moins d'un revirement spectaculaire de la situation dans la région, le règne
de Lukachenko - qui a franchi le cap des 30 ans en juillet 2023 - semble indéfini.
Auteure de l'article: Maria Yeryoma. Auteur collaborateur.
Maria Yeryoma est une directrice de médias biélorusse et une auteure
collaboratrice du Kyiv Independent. Elle a récemment dirigé les "projets
spéciaux" commerciaux de TUT.BY, le plus grand média en ligne indépendant
du pays. En mai 2021, TUT.BY a fait l'objet d'une descente des autorités
biélorusses, laissant 15 employés en garde à vue et obligeant l'équipe à quitter
le pays pour poursuivre son travail. Maria s'est installée à Kiev et a participé
à la création d'un nouveau média - Zerkalo.
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Date Sujet#  Auteur
5 Apr 24 o [Guerre Russie-Ukraine] Biélorussie: Lukashenko renforce son emprise sur le pouvoir alors que le régime se prépare... - 05/04/20241Calamity Jade

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